何かを作る際にはそれなりの手順というものが存在します
これは、別にWebPageに限った話でもありませんし、アプリケーション開発に限った話でもありません
コンピュータだからという偏見はまず捨てましょう
たとえば、あなたは何かを作った事があるでしょうか、服でもいいですし料理でもいいです
その時、あなたはいきなり作りはじめるでしょうか、多分違うと思います
服であれば、「どんな服にしたい」とか考えるのではないでしょうか
WebPageでも同様で、「どんなページにしたい」とまずは考えないと支離滅裂な物になってしまいます
なので、下記の様な順序で進めていく事を今回は奨めます
ただ、それが必ずしも正しいわけではないので自分のやりやすいように変更してください
上三つは設計、その次が作成で、確認してその後に公開すると…………
まあ、理にかなった順序かと思われます
ここら辺は、手打ちだろうがWYSIWYG系で作ろうがそんなにかわらないと思います